中国历代政治得失 - 书评

思雨泉

　　花了两天时间，又是熬夜，又是黑白不分，终于又重读了一遍。
　　
　　因着对制度、人事以及对中共有了不少新的了解，所以这次重温，对钱穆先生书中所写，了解得更深了些。
　　
　　从大的方面，制度的良好施行，需要人事的配合；并且随着岁月的推移，制度应随之改革，以适应新的现实。
　　
　　1、在组成政府之选举制度方面
　　
　　察举、九品中正、科举都有其历史必然性。
　　
　　但察举施行的岁月，虽打破了贵族世袭，由于当时纸张还未出现，以竹简传承知识的权利更多被世家大族所掌握，形成了另一种世袭；而科举考试范围逐渐被栓死在八股，或是因为参与人数增多，需要一个比较客观的评价标准。
　　
　　汉代之吏尚有上升为官的通道，但之后这条路被越堵越死；对于考试出身之人的施政能力锻炼，也越来越忽视。
　　
　　对这两个弊端，中共如今之公务员制度似乎已能避免，这是好事。刚进去时的科员好比是吏，有机会升科长，变成官，另外就是现在公务员普遍得有两年基层工作经验。
　　
　　2、在中央政府内部、中央地方之间权力分配方面
　　
　　宰相权力不断被压缩。西汉时监察权也在他手上，至唐被移出至御史台，宰相权力被分割为三省，至宋则财政、谏诤权被拿走。
　　
　　中央派驻地方的监察官，往往最后变成了当地最高行政长官，中央想加强集权，最后却往往适得其反，被地方所推翻，这真是历史的吊诡。
　　
　　由此可见，我们这个帝国，中央集权不能过度，要注意保持地方的活力。
　　
　　3、在赋税制度方面
　　
　　土地的自由流动，加之天灾人祸，久而久之必然形成大地主，于是田赋再低，最后落着好处的也不是农民，因为地主对佃农所收会远超田赋。
　　
　　汉武帝因为常年对外用兵，大司农那的钱不够，就把自己少府的钱拿出来，再后来还是不够，索性将山铁海盐这样的生意收归政府，进行盐铁专营，成为最早的国营经济。
　　
　　从北魏至唐中期，伴随着均田制的施行，租庸调制走上历史舞台，其特殊之处在于按人丁征收；之后随着人口快速增加、土地兼并，租庸调制被两税法取代，回到按田亩征收。
　　
　　徭役部分两税法、一条鞭法皆已将其并入田赋，但朝廷还是想征则征。当然，形式上的免征徭役，促进了人口流动。
　　
　　4、在兵役制度方面
　　
　　汉代系全民皆兵，有战事发生，临时召集，但往往训练不精。
　　
　　唐、明两朝，无需全民皆兵了，设立专门的 府/卫 兵，只是军人平时也会在当地务农。
　　
　　宋则为募兵制，但困于不利地势而长期冗兵，此难题无法破解。